【成果轉化】什么是科技成果評價? 科技成果評價具體流程和對企業(yè)的重要作用

2024-10-25

一、什么是科技成果評價？

科技成果評價指對科研成果的工作質(zhì)量、學術水平、實際應用和成熟程度等予以客觀的、具體的、恰當?shù)脑u價。評價完成后，由專業(yè)機構出具權威成果評價報告，并在國家科技成果登記系統(tǒng)完成登記，頒發(fā)成果登記證書。

科技部根據(jù)《國務院辦公廳關于做好行政法規(guī)部門規(guī)章和文件清理工作有關事項的通知》（國辦函〔2016〕12號）精神，按照依法行政、轉變職能、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務的原則和穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的要求，決定對《科學技術成果鑒定辦法》、《科技成果評價試點暫行辦法》等規(guī)章予以廢止。今后，科技成果評價工作將全面展開，由專業(yè)評價機構開展科技成果評價工作。行業(yè)普遍認為，這一舉措有利于市場發(fā)展需求，將大大推動我國科技成果的轉移轉化，促進技術成果走向市場。

二、什么是技術成果鑒定？

技術成果鑒定指有關科技行政管理機關聘請同行專家按照規(guī)定的形式和程序，對技術成果進行審查和評價，并做出相應的結論。這**義包含以下有五個層次的意思：

1.技術成果鑒定由科技行政部門組織，性質(zhì)上是政府的行政行為。因是政府的行政行為，有關科技行政部門在技術成果鑒定證書上加蓋該部門的鑒定專用章，因而技術成果鑒定證書具有比較高的權威性。

2.科技行政部門聘請同行專家對技術成果進行鑒定，同行專家利用專業(yè)知識對技術成果進行鑒定。這里有一個假設，同行專家有較高的技術水平，其知識水平比技術成果完成人更高，能夠作出鑒定。但實際上，同行專家的技術水平不**比技術成果完成人的水平更高，存在“矮子”評“高子”的現(xiàn)象，因此鑒定結論不**科學，也不**很客觀。

3.同行專家按照規(guī)定的形式和程序?qū)夹g成果進行鑒定。這是由科技部印發(fā)的技術成果鑒定辦法規(guī)定的形式和程序。所謂“形式”，主要是召開專家會議，面對面地對技術成果進行評審。所謂程序，一般是技術成果完成人完成技術項目取得成果以后，向技術成果完成單位提交申請，技術成果完成單位審查同意后，向科技行政部門提出鑒定申請，科技行政部門召集同行專家組織鑒定會，推選一名專家擔任鑒定會的專家組組長，并由專家組組長主持專家鑒定會，先聽取技術成果完成人介紹技術成果的情況，提交相關材料，各位專家發(fā)表評議意見，并對技術成果提出質(zhì)詢，**按照規(guī)定的格式形成鑒定意見。由于是面對面評審，基本上都會作出通過鑒定的結論。

4.同行專家對技術成果進行審查和評價，即審查由組織技術成果鑒定的科技行政部門根據(jù)有關規(guī)定要求技術成果完成單位提交的科研項目計劃任務書，技術研究報告，技術總結報告，樣品樣機，用戶使用報告，第三方機構檢測報告，查新報告，知識產(chǎn)權證書，論文發(fā)表等，并進行評價。

5.必須作出鑒定結論。這個結論按照規(guī)定的格式作出，一般要寫明在何時何地由誰組織的鑒定會，經(jīng)過什么樣的鑒定過程，審查了哪些鑒定資料，作出一個有關技術水平和參考價值的評價意見，在此基礎上作出是否通過鑒定的結論。專家組可能還會提出相關建議。專家組長在鑒定結果上簽名。同時，專家名單及其簽名，是技術成果鑒定證書的一部分。

從上述五個方面可以看出技術成果鑒定的基本情況，從中也可看到技術成果鑒定的局限性，主是由政府組織、監(jiān)管和背書。

三、什么是科技成果評估？

科技成果評估指的是著作權、專利、商標的知識產(chǎn)權評估。評估知識產(chǎn)權價值，主要用于知識產(chǎn)權抵押融資、科技成果出資/實繳、技術轉讓。

（一）軟件著作權評估目的

1.軟件著作權評估增資：軟件著作權評估后增資解決了企業(yè)以**貨幣資金出資的難度，可以騰出部分貨幣資金進行企業(yè)日常運轉或繼續(xù)研發(fā)新技術。

2.軟件著作權評估融資、質(zhì)押貸款：以技術為主的企業(yè)當中，在企業(yè)經(jīng)營時，可把軟件著作權等無形資產(chǎn)作價進行知識產(chǎn)權**的資本化，以其技術在行業(yè)領域中所擁有的先進性與獨立性作為招商引資的重要依據(jù)。

3.軟件著作權成果轉讓及對外維權：軟件著作權評估為軟件著作權權人的研發(fā)成果兌現(xiàn)提供了有力的價值依據(jù)，清晰的了解到軟件著作權成果在市場上的資本化價值。同時，為軟件著作權權人及企業(yè)在對外維權上提供了專業(yè)的索賠價值的保障。

（二）專利評估流程

1.前期溝通：了解專利評估的目的和意愿;

2.簽訂《資產(chǎn)評估業(yè)務約定書》。明確專利評估目的、專利評估范圍、專利評估基準日及委托方的各項要求;

3.現(xiàn)場勘察，了解專利產(chǎn)品法律、技術、產(chǎn)業(yè)等因素及發(fā)展規(guī)劃等狀況;

4.指導企業(yè)填報評估資料;

5.市場調(diào)研，資料收集，分析相關市場需求，技術指標、經(jīng)濟指標、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)信息等;

6.專家論證，評定估算，報告三級審核;

7.出具專利評估報告征求意見稿，與委托方交換意見，完善報告;

8.出具正式專利評估報告。

（三）科技成果鑒定(評價)申報資料

（1）工作報告；

（2）研究報告；

（3）查新報告(鑒定申請日之前兩年以內(nèi)，國家有關部門認定有資格開展檢索任務的科技信息機構出具的查新報告)；

（4）應用證明(不少于2家，加蓋應用單位公章);

（5）權威部門出具的檢測分析報告(如產(chǎn)品檢測報告等);

（6）質(zhì)量標準(企業(yè)標準、行業(yè)標準、國家標準、**標準);
（7）涉及污染環(huán)境和勞動安全等的應用科技成果，需提供有關主管機關出具的評價報告和證明等;
（8）知識產(chǎn)權文件(取得的與鑒定成果密切相關的專利證書或授權通知書、權利要求書，軟件著作權登記證書等)；
（9）考核報告等。

二、科技成果評價對企業(yè)有哪些好處？

1.獎勵申報

國家、省市級、地方及行業(yè)科技獎項的重要依據(jù)；

獎項/稱號申報：國家科技進步獎、中國專利獎、《國家綠色低碳先進技術成果目錄》《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄》《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術目錄》《國家清潔生產(chǎn)先進技術目錄》《國家工業(yè)和信息化領域節(jié)能技術裝備產(chǎn)品》《國家先進污染防治技術目錄》、專精特新“小巨人”等**獎項/稱號，以及省部級獎項/稱號的重要支撐材料；可優(yōu)先申請參與行業(yè)標準或國家標準的起草或修訂。

2.推薦科技獎勵

科技成果評價證書是申報各級科技獎勵的重要材料，有助于企業(yè)或個人獲得科技獎勵的認可。

3.申報加分

為企業(yè)申報項目和政府扶持資金加分。

4.職稱加分

廣大科技工作者進行職稱評定的重要條件。

5.推薦科技獎勵

科技成果評價證書是申報各級科技獎勵的重要材料，有助于企業(yè)或個人獲得科技獎勵的認可。

6.提高科技創(chuàng)新的社會影響力

通過評價，可以證明科技成果對社會和經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，增強科技創(chuàng)新的社會影響力。

7.促進科技成果轉化和應用

評價可以發(fā)現(xiàn)科技成果的問題和不足，提出改進建議，提高科技成果的質(zhì)量和效益，同時為科技成果的轉化和應用提供科學依據(jù)和決策支持。